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威尼斯官方网站:央地关系改革扩围 适当加强中央事权路径清晰

时间:2019/8/17 14:21:08   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:此次交通领域的改革主要是对公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通等6个方面改革事项的财政事权和支出责任进行划分,同时对现行法律法规没有明确的财政事权划分事项进行确认,方案于 2020年1月1日起正式实施。  中诚信研究院宏观金融研究部研究员汪苑晖认为,方案指出...
    此次交通领域的改革主要是对公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通等6个方面改革事项的财政事权和支出责任进行划分,同时对现行法律法规没有明确的财政事权划分事项进行确认,方案于 2020年1月1日起正式实施。

  中诚信研究院宏观金融研究部研究员汪苑晖认为,方案指出在完善中央决策、地方执行机制的基础上,适度加强中央政府承担交通运输基本公共服务的职责和能力。

  “预计未来改革方面,中央可能在国道等交通设施规划上,增加对财政实力较弱地区的基建倾斜。”她补充道。

  作为中国固定资产投资的重要组成部分,交通运输年投资额高达数万亿元,是当前稳增长的重要抓手。

  从交通运输部公布的数据看,今年前5个月,交通固定资产投资完成10138亿元,同比增长7.3%,较去年全年加快6.6个百分点。其中,公路、水路完成投资7537亿元,同比增长4.8%;铁路完成投资2244亿元,同比增长12.6%;民航建设完成投资357亿元,同比增长39.5%。

  这也意味着,交通运输领域的财政事权和支出责任的改革一旦落地,将对全国稳增长预期产生积极影响。

  常规逻辑下,地方政府的财力应与其事权相适应,也就是说地方政府有多大的事权就要匹配多大的财力,但长期以来,中央和地方各自在收支方面责任的不匹配使得央地关系改革存在难度。

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